Omdat het lastig is gebleken PAS-melders te legaliseren, wil minister Wiersma het legalisatieprogramma met drie jaar verlengen en een nieuwe aanpak rond de PAS-melder opzetten. Het kabinet wil stikstofruimte uit andere bronnen gebruiken, de rekenkundige ondergrens proberen aan te passen en met individuele PAS-melders kijken naar oplossingen, zo stelt de minister in een nieuwsbericht op de website van de Rijksoverheid.
Het legaliseren van PAS-melders door middel van stikstofruimte uit andere bronnen blijkt in de praktijk lastig. Dit komt vooral doordat legaliseren alleen kan onder de strikte voorwaarden van de zogenaamde ‘additionaliteitsvereiste’: vrijgekomen stikstofruimte mag alleen worden gebruikt voor een nieuwe activiteit (zoals legaliseren van een PAS-melder) als die ruimte niet nodig is voor natuurherstel. Door de staat van de natuur is legalisatie op deze manier maar voor heel weinig PAS-melders mogelijk. Het kabinet wil zich er niet zomaar bij neerleggen dat vrijgekomen stikstofruimte niet ingezet kan worden voor de legalisatie PAS-melders, zo is te lezen in het bericht.
Meerdere PAS-melders zijn al geconfronteerd met handhavingsverzoeken. Door een rechterlijke uitspraak is er nu ruimte om daarvan af te zien. Die situatie probeert het kabinet met de provincies door te trekken voor een periode van drie jaar, dus tot begin 2028.