Het Planbureau voor de Leefomgeving (PBL) schat in dat de Nederlandse klimaatdoelen in 2030 niet gehaald gaan worden. Dit blijkt uit de Klimaat- en Energieverkenning 2025, die op de website van het PBL is gepubliceerd. Het basispad in de vorm van bestaand beleid, aangevuld met nieuw beleid, zal leiden tot een emissiereductie van 47 tot bijna 55%. Deze range is lager dan het doel van 55%. Voor het halen van bindende Europese doelen voor energieverbruik en hernieuwbare energie zit Nederland ook niet op de vereiste koers. Extra inspanningen gericht op energiebesparing kunnen hierbij helpen.
Omdat de tijd tot aan 203 steeds korter wordt, is het aantal beleidspaden zonder economische pijn of maatschappelijke weerstand wordt steeds kleiner. Investeringsbeslissingen met effect in de komende jaren zijn grotendeels al genomen. Voor de periode na 2030 is nog weinig emissiereductie te verwachten vanuit genomen besluiten en maatregelen. Het niet halen van de doelen van 2030 en nog onvoldoende stevige maatregelen gericht op een structurele transitie, maken het halen van de doelen voor 2050, klimaatneutraliteit, nog moeilijker. Grootschalige verduurzaming stagneert en er is meer beleid nodig om energie te besparen. De focus in beleid lag juist meer op emissiereductie.